北京疏解人口的方向漸漸清晰：到雄安去！
6月9日，北京市疏解非首都功能成果新聞發(fā)布會在京召開。從這次新聞發(fā)布會上透露的信息看，隨著雄安新區(qū)的戰(zhàn)略與規(guī)劃慢慢揭開帷幕，京津冀協(xié)同發(fā)展尤其是北京疏解人口的一些政策方向漸漸明晰。
北京疏解人口方向：雄安
第一個明確的方向是，北京非首都功能疏解的集中承載地已經(jīng)確定，那就是新成立的雄安新區(qū)。
北京市京津冀協(xié)同辦副主任 劉伯正
在6月9日的北京市疏解非首都功能成果新聞發(fā)布會上，北京市發(fā)改委黨組成員、北京市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉伯正明確表示：雄安新區(qū)是疏解北京非首都功能的集中承載地，北京將在5個方面支持雄安新區(qū)建設(shè)，推動符合雄安新區(qū)定位的北京非首都功能向新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)北京人口隨功能疏解有序向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移。
“雄安新區(qū)需要支持什么，北京就堅決支持什么�！眲⒉谋響B(tài)非常明確。具體來說，教育、醫(yī)療資源的引入將得到北京市的全力支持，“目前雄安新區(qū)三個縣的公共服務(wù)比較薄弱，北京有資源優(yōu)勢，可以通過建（醫(yī)院、學(xué)校）分院、分校、合作等方式支持�！皠⒉硎尽�
搬出的企業(yè)賣房產(chǎn)免房產(chǎn)稅和土地增值稅
此外，劉伯正在新聞發(fā)布會上明確了對于疏解非首都功能的一些企業(yè)的優(yōu)惠政策。
例如，在稅收政策方面，將發(fā)布實施《疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)的稅收支持政策（試行）》，按照低端市場類、關(guān)停類、遷出類進(jìn)行企業(yè)分類，減免11種稅費，特別明確提出企業(yè)因疏解轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，可免征房產(chǎn)稅和土地增值稅等優(yōu)惠政策。劉伯正表示，這是疏解非首都功能工作中力度最大、服務(wù)最專項的稅收支持政策。
此外，北京還聯(lián)合天津、河北推進(jìn)設(shè)立京津冀協(xié)同發(fā)展基金，總規(guī)模500億元，首期規(guī)模100億元。
今年以來，北京市委、市政府組織集中開展“疏解整治促提升”專項行動，把疏解非首都功能與拆除違法建設(shè)，占道經(jīng)營、無證無照經(jīng)營和“開墻打洞”整治，城鄉(xiāng)接合部整治，地下空間和群租房整治，棚戶區(qū)改造、直管公房及“商改住”清理整治等城市管理措施結(jié)合起來，與人口調(diào)控目標(biāo)掛鉤，確保完成年度非首都功能疏解和人口調(diào)控任務(wù)。
此外，北京市也在主動與河北疏解承接地進(jìn)行積極主動的對接。西城區(qū)、東城區(qū)主動對接保定白溝、石家莊樂城國際商貿(mào)城等承接平臺，推介市場資源，引導(dǎo)動物園批發(fā)市場、永外城市場商戶有序疏解轉(zhuǎn)移；豐臺區(qū)與大興區(qū)成立聯(lián)合工作組，推動服裝企業(yè)與河北省承接地精準(zhǔn)對接，聯(lián)動疏解；朝陽區(qū)多次組織企業(yè)組團(tuán)赴河北考察，支持企業(yè)在承接地加速發(fā)展等等。據(jù)劉伯正介紹，截至今年4月，北京全市已累計停產(chǎn)不符合首都城市功能定位的制造業(yè)企業(yè)1624家，其中今年1月～4月共疏解退出283家。
騰出的空間做什么？保障中央政務(wù)功能
那么，北京市的非首都功能騰退之后的土地和空間將用來做什么呢？對此，劉伯正在上述新聞發(fā)布會上也進(jìn)行了明確表態(tài)。
“疏解騰退空間要優(yōu)先用于保障中央政務(wù)功能，補(bǔ)充完善國家文化設(shè)施，為重要國事活動預(yù)留空間，更好地履行‘四個服務(wù)’職責(zé)。”劉伯正這樣表示。他還表示，騰退還要下決心“留白建綠”，把環(huán)境留給老百姓，把騰出的空間用來增加面向群眾的公共服務(wù)設(shè)施，提高生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展品質(zhì)，切實提升城市人居環(huán)境。
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