遵循“因地制宜”調(diào)控大方針，房?jī)r(jià)上漲與調(diào)控加碼同在。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年4月份，70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上漲的城市多達(dá)58個(gè)，其中漲幅超過(guò)0.5%的城市有38個(gè)。漲幅最高的城市為丹東。
另外，值得關(guān)注的是，近期先后被住建部約談的多個(gè)城市均在房?jī)r(jià)漲幅榜前列。被約談的12個(gè)城市分別是成都、太原、西安、�？凇⑷齺�、長(zhǎng)春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽(yáng)、徐州、佛山。
住建部約談后，截止到目前，長(zhǎng)春、哈爾濱、佛山、成都、貴陽(yáng)、西安6個(gè)城市已發(fā)布調(diào)控新政，太原、�？�、三亞、昆明、大連、徐州暫未出臺(tái)相關(guān)調(diào)控政策。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截止到目前，除徐州沒(méi)有任何動(dòng)靜以外，上述12城其余城市均已發(fā)布不同程度的調(diào)控措施。其中，成都、西安、�？�、三亞、長(zhǎng)春、大連這6個(gè)城市目前已全部出臺(tái)限購(gòu)、限貸、限售措施；太原、哈爾濱、昆明這3個(gè)城市目前只實(shí)施了限售政策；佛山實(shí)施了限購(gòu)、限貸政策，但尚未實(shí)施限售政策。
6城跟進(jìn)調(diào)控
一半海水，一半火焰。
在房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)新一輪購(gòu)房熱潮同時(shí)，調(diào)控也在進(jìn)一步升級(jí)。根據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)顯示，截止到目前，今年全國(guó)各地出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策已經(jīng)多達(dá)120次。近期，住建部先后約談了12個(gè)城市。約談之后，長(zhǎng)春、哈爾濱、佛山、成都、貴陽(yáng)、西安這些城市迅速跟進(jìn)調(diào)控。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，在目前跟進(jìn)調(diào)控的城市中，哈爾濱、貴陽(yáng)首次出臺(tái)了限售政策；4月24日，長(zhǎng)春出臺(tái)了限購(gòu)限售措施。住建部約談之后，5月11日，長(zhǎng)春再次要求開(kāi)發(fā)商在申請(qǐng)預(yù)售時(shí)要申報(bào)預(yù)售價(jià)格。即，在取得預(yù)售許可證10日內(nèi)，須在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)醒目位置，按照申報(bào)價(jià)格一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售。商品房實(shí)際成交價(jià)格不得高于預(yù)售申報(bào)價(jià)格，否則不予網(wǎng)簽；佛山則在住建部約談之后發(fā)布《關(guān)于重申房地產(chǎn)銷(xiāo)售秩序 加強(qiáng)銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)公示有關(guān)工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了銷(xiāo)售秩序等問(wèn)題；西安則針對(duì)商品房規(guī)劃用途為“公寓”的產(chǎn)品，再次重申強(qiáng)調(diào)限購(gòu)。
上述6個(gè)城市中，力度最大且最值得關(guān)注的是成都。
5月15日，成都出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）�！锻ㄖ丰槍�(duì)限購(gòu)對(duì)象提出了調(diào)整，限購(gòu)對(duì)象不再是個(gè)人，而是以為家庭為單位；《通知》還要求在成都全市范圍內(nèi)限售，即商品房出售時(shí)須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。
值得注意的是，成都調(diào)控升級(jí)最為關(guān)鍵的一條是針對(duì)此前人才政策進(jìn)行糾偏�！锻ㄖ芬�(guī)定，“戶籍遷入成都市未滿24個(gè)月的購(gòu)房人，應(yīng)在成都市穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保12個(gè)月以上，才可在成都市新購(gòu)買(mǎi)商品住房或二手住房�！倍饲�，成都針對(duì)新落戶人群沒(méi)有任何繳納社保要求，這導(dǎo)致部分投機(jī)需求通過(guò)落戶方式達(dá)到購(gòu)房目的，進(jìn)一步加劇當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)供需矛盾。
其實(shí)，在這些被約談的城市中，不少城市4月房?jī)r(jià)上漲居前，如�？凇⑷齺喰陆ㄉ唐纷≌h(huán)比上漲1.9%，西安環(huán)比上漲1.6%，太原環(huán)比上漲1.4%，哈爾濱、貴陽(yáng)環(huán)比上漲1.3%。
“哪里（市場(chǎng)）熱就調(diào)控哪里，這些被約談的城市房?jī)r(jià)漲幅多數(shù)在統(tǒng)計(jì)局監(jiān)控的70個(gè)大中城市中排名靠前�！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，從此次跟進(jìn)調(diào)控的城市來(lái)看，調(diào)控措施主要還是從限售、限購(gòu)、限貸、限價(jià)、增加土地供應(yīng)以及整治市場(chǎng)秩序入手。調(diào)控主線仍然主要是針對(duì)供求兩條線：一是抑制不合理購(gòu)房需求，落實(shí)“房住不炒”政策；另一方面，增加供給，緩解由于供不應(yīng)求造成的房?jī)r(jià)上漲。
調(diào)控啟示錄：分化、細(xì)化、及時(shí)
在復(fù)雜且多變的市場(chǎng)形勢(shì)之下，調(diào)控已經(jīng)不僅僅局限于“因城施策”。調(diào)控整體呈現(xiàn)出城市更加分化、調(diào)控內(nèi)容更加細(xì)化、調(diào)控效率也更加及時(shí)的特點(diǎn)。
從調(diào)控城市分布情況下，調(diào)控正從一二線城市逐漸蔓延至三四線城市。2017年調(diào)控城市主要集中在一二線城市，但2018年調(diào)控逐漸向三四線轉(zhuǎn)移；從被約談的12個(gè)城市所處的地理位置來(lái)看，主要集中在東北、中西部地區(qū)以及近期有重大政策利好的海南�。粡某鞘械燃�(jí)來(lái)看，這些城市主要集中在一二線城市和熱點(diǎn)城市周邊的三線城市。
另外，值得肯定的是，樓市調(diào)控正從簡(jiǎn)單粗暴走向更加精細(xì)化調(diào)控。新城控股副總裁歐陽(yáng)捷就注意到，被約談的城市普遍出現(xiàn)了明顯的供求失衡，但本輪調(diào)控措施更具針對(duì)性�！氨热�，被約談的城市土地供應(yīng)普遍呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，幾乎一年比一年少，有些城市核心城區(qū)甚至無(wú)地可供。因此可以看到的是，一些城市針對(duì)性提出增加土地供應(yīng)具體舉措；另外，一些城市推出人才引進(jìn)計(jì)劃，但卻變相刺激了當(dāng)?shù)貥鞘邪l(fā)展，導(dǎo)致供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，這就需要針對(duì)人才引進(jìn)政策進(jìn)行調(diào)控糾偏�！�
調(diào)控及時(shí)性也成為本輪調(diào)控主要特征。58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波認(rèn)為，近期以來(lái)，在房住不炒的調(diào)控基調(diào)下，部分城市進(jìn)一步收緊樓市政策，涵蓋限購(gòu)擴(kuò)圍、房貸利率調(diào)整和限售等多個(gè)維度。從住建部約談的對(duì)象和調(diào)控落地的城市來(lái)看，樓市成交趨熱、房?jī)r(jià)上漲承壓的地方都被及時(shí)“關(guān)照”。多城調(diào)控的相繼加碼，體現(xiàn)了國(guó)家維持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的決心，在堅(jiān)定不移地抑制投機(jī)性購(gòu)房的同時(shí)，通過(guò)分類(lèi)調(diào)控滿足群眾的剛性居住需求。短期來(lái)看，在調(diào)控新政出臺(tái)后，不僅地方樓市的交易規(guī)模受到一定的限制，市場(chǎng)的觀望情緒也將有所變化，部分過(guò)熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)或出現(xiàn)一定程度的降溫趨勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不放松的大背景下，“房子是用來(lái)住的，而不是用來(lái)炒的”觀念將深入人心，房地產(chǎn)市場(chǎng)將保持理性的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
就調(diào)控整體而言，歐陽(yáng)捷認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控整體進(jìn)入相對(duì)良性發(fā)展階段。“以前，大家對(duì)調(diào)控政策不太理解，市場(chǎng)甚至有很多抵觸情緒，同時(shí)也存在一些調(diào)控政策做得不到位，不符合市場(chǎng)規(guī)律的情況，但就本輪調(diào)控特點(diǎn)來(lái)看，整體較為良性。這主要體現(xiàn)在：第一，‘房住不炒’概念深入人心，投資性需求堅(jiān)決不允許進(jìn)入樓市；第二，有些行政干預(yù)（限價(jià)）雖然不盡合理但從目前形勢(shì)看十分必要。這可以向市場(chǎng)傳遞出政策要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)�！�
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