按照經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)增長理論，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于勞動(dòng)力、資本和技術(shù)三個(gè)要素，既包括要素的供給，也包括要素配置的效率。經(jīng)過過去幾十年的發(fā)展，我國的要素供給已經(jīng)比較充分，但是由于歷史原因，要素市場(chǎng)（主要包括勞動(dòng)力和資本）的自由流通仍然比較受限，影響要素配置的效率：比如，之前由于戶籍制度的限制，勞動(dòng)力要素市場(chǎng)流通相對(duì)受限；資本市場(chǎng)方面，國企和民企在資本可獲得性方面也存在著比較明顯的差異（當(dāng)前改革的過程也在持續(xù)推進(jìn)）。
這種影響，在以往經(jīng)濟(jì)高速增長階段的表現(xiàn)并不明顯；而隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，其負(fù)面效應(yīng)也逐漸顯現(xiàn)出來。
所以，在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下取消部分城市的落戶限制，核心的目的在于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才的自由流動(dòng)，提升要素市場(chǎng)的資源配置效率，從而解決當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中深層次的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
但是，此次政策出臺(tái)之后，市場(chǎng)上也出現(xiàn)了一種擔(dān)憂，認(rèn)為全面取消或者放松部分城市的落戶限制，大量外地或者本地農(nóng)村戶籍人口的涌入，可能推高這些城市的房價(jià)，但是，我們認(rèn)為這項(xiàng)政策的實(shí)施，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響可能相對(duì)有限，因?yàn)椋?/p>
第一、在文件出臺(tái)之前，其實(shí)很多城市已經(jīng)全面或者定向地放開了落戶限制；此次文件的出臺(tái)，其實(shí)是對(duì)相關(guān)政策給予國家層面的確認(rèn)，對(duì)于房地產(chǎn)而言，很難帶來更多的積極影響；
第二、人口流動(dòng)其實(shí)是相對(duì)緩慢的過程，放開落戶限制之后，短期內(nèi)大量人口涌入城市的可能性并不高；
第三、從政策端考慮，“房住不炒”的基調(diào)并沒有改變，預(yù)期未來房地產(chǎn)市場(chǎng)大概率保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
延續(xù)4月發(fā)改委《重點(diǎn)任務(wù)》的提法
但此次政策布局更加深遠(yuǎn)細(xì)致
今年4月份，發(fā)改委發(fā)布的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》也有相似的提法，但是，相比之下，此次政策布局更加深遠(yuǎn)細(xì)致。
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